ဂ်ပန္-ျမန္မာ ၿမီရွင္ၿမီစား ဆက္ဆံေရး
ၿမန္မာအစိုးရအႀကီးအကဲ ဂ်ပန္ျပည္သြားတိုင္း ေၾကြးကိစၥမပါရင္ မၿပီးသလို ျဖစ္ေနပါတယ္။ စစ္ၿပီးေခတ္ ျမန္မာ-ဂ်ပန္ ဆက္ဆံေရးဟာ ၿမီရွင္ၿမီစား ဆက္ဆံေရးျဖစ္ပါတယ္ စစ္ေလွ်ာ္ေၾကးနဲ႔ ODA (Official Development Assistance) အစိုးရဖြ႔ံၿဖိဳးေရး အကူအညီဟာ ႏွစ္ႏိုင္ငံဆက္ဆံေရးမွာ အဓိကပါဝင္ပါတယ္။ ခ်မ္းသာတဲ့အစိုးရက ဆင္းရဲတဲ့ ဖြံ႔ၿဖိဳးစႏိုင္ငံကို ေပးတဲ့အကူအညီကို ODA လို႔ ေခၚပါတယ္။ ODA အကူအညီ နွစ္မ်ဳိးႏွစ္စား ရွိပါတယ္။ တိုက္ရိုက္အကူအညီနဲ႔ သြယ္ဝိုက္တဲ့အကူအညီ ျဖစ္ပါတယ္။ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာအဖြဲ႔အစည္းက တဆင့္ေပးတာဟာ သြယ္ဝိုက္တဲ့အကူအညီပါ။ ဂ်ပန္အစိုးရက ဗမာအစိုးရကိုေပးတဲ့ ODA ဟာ တုိက္ရိုက္အကူအညီ ျဖစ္ပါတယ္။ တုိက္ရိုက္အကူအညီေပးရာမွာ ေခ်းေငြ (loan) နဲ႔ ေထာက္ပံ့ေငြ (grant) ဆိုၿပီး ႏွစ္မ်ဳိးရွိျပန္ပါတယ္။ ေခ်းေငြကို ျပန္ဆပ္ရမွာျဖစ္ေပမယ့္ ေထာက္ပံ့ေငြကို ျပန္ဆပ္စရာ မလုိပါဘူး။
ပထမေတာ့ စစ္ေလ်ာ္ေၾကးေပးအျဖစ္ ဂ်ပန္အစိုးရဆီက ေထာက္ပံ့ေငြေတြ ရရွိခဲ့ပါတယ္။ စစ္ေလ်ာ္ေၾကး ကုန္ဆံုးသြားတဲ့အခါမွာODAအကူအညီနဲ႔ ေငြထုတ္ေခ်းပါတယ္။ ေလာပီတ ေရအားလွ်ပ္စစ္ဓါတ္အားေပးစက္ရံုဟာ စစ္ေလ်ာ္ေၾကးေပးတဲ့အေနနဲ႔ ဂ်ပန္ကုမၼဏီက တည္ေဆာက္ထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျမန္မာအစုိးရ ျပန္ဆပ္ရမယ့္အေၾကြးက အေမရိကန္ေဒၚလာသန္း (၆၀၀၀) ေက်ာ္ရွိပါတယ္။ ဒီအထဲ ေဒၚလာသန္း (၃၇၀၀) ကို ေလွ်ာ္ပစ္လိုက္မယ္လို႔ ဦးသိန္းစိန္ရဲ ႔ ဂ်ပန္ျပည္ (၅) ရက္ ခရီးမွာ ဂ်ပန္အစိုးရ ေျပာပါတယ္။ ၂၀၀၃ ဧၿပီမွာ အရင္းေရာအတိုးပါ ေပးဆပ္ရမယ့္ ေဒၚလာသန္း (၁၅၀၀) ကို ဗမာအစုိးရ ဆပ္စရာမလိုေတာ့ပါဘူး။ လြန္ခဲ့တဲ့ အႏွစ္ (၂၀) အတြင္း တုိးပြားခဲ့တဲ့ အေၾကြးေဒၚလာသန္း (၂၂၀၀) ကို ျမန္မာက ျပန္ဆပ္ရမွာ ျဖစ္ေပမယ့္ ျမန္မာ့ျပဳျပင္ေရးအစီအစဥ္ကုိ တႏွစ္ပူးတြဲေစာင့္ၾကည့္ၿပီးရင္ ဒီအေၾကြးကိုလည္း ေလွ်ာ္ပစ္မယ္လို႔ ဂ်ပန္အစိုးရက ဆံုးျဖတ္ပါတယ္။ ဒါေတာင္မွ ဂ်ပန္အစိုးရကို ဗမာအစုိးရေပးဆပ္ရမယ့္ အေၾကြးဟာ အရင္းေရာအတုိးပါ ေဒၚလာသန္း (၂၃၀၀) ေက်ာ္ က်န္ေနပါေသးတယ္။ ဒီေငြေတြဟာ ႏွစ္တုိေခ်းထားတာျဖစ္လို႔ အတုိးနည္းနည္းနဲ႔ ႏွစ္ရွည္ျပန္ဆပ္ႏို္င္ေအာင္ စီစဥ္သြားမယ္လို႔ ဆုိပါတယ္။
ဂ်ပန္ရဲ ႔ ကူညီေထာက္ပံ့မႈေၾကာင့္ စစ္အစိုးရေခတ္ျမန္မာျပည္ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာတာ မဟုတ္ေပမယ့္ ဂ်ပန္ပစၥည္းနဲ႔ အရင္းအႏီွးကို အားကိုးလာတာေတာ့ ထင္ရွားပါတယ္။ စီးပြားေရးခၽြတ္ၿခံဳက်ၿပီး ၁၉၈၈ အေရးေတာ္ပံုျဖစ္ေတာ့မွ ဂ်ပန္က ODA စီမံကိန္းကို ေခတၱရပ္နားလိုက္ခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီအခ်ိန္မွာ ဂ်ပန္အေၾကြး ေဒၚလာသန္းေပါင္း ေထာင္နဲ႔ခ်ီေနပါၿပီ။ အေၾကြးမဆပ္ႏိုင္တဲ့ ဗမာအစိုးရကို အခြင့္သင့္တာနဲ႔ ေငြေခ်းဖို႔ စိတ္ေစာေနသူဟာ ဂ်ပန္အစိုးရျဖစ္ပါတယ္။ ဘာျဖစ္လို႔လည္းဆိုေတာ့ ဂ်ပန္ကုမၼဏီေတြပါ အက်ဳိးခံစားရလို႔ပါ။ ODA ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးအကူအညီေပးရာမွာ ဘယ္ပံုဘယ္နည္းနဲ႔ ေပးတယ္ဆိုတာကို ေလ့လာဖုိ႔ လုိပါတယ္။ စီးပြားေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ Keizai Kyoryoku လမ္းစဥ္အရ ဂ်ပန္ကုမၼဏီေတြကတဆင့္ အကူအညီေပးတာျဖစ္တဲ့အတြက္ ODA ေငြေခ်းမႈဟာ ဂ်ပန္အက်ဳိးစီးပြားကို ျမွင့္တင္ရာ ေရာက္ေနပါတယ္။
ဂ်ပန္ပစၥည္းအမ်ားဆံုးတင္သြင္းခဲ့တဲ့ ျမန္မာျပည္ဟာတရုတ္ပစၥည္းအမ်ားဆံုးတင္သြင္းတဲ့ႏိုင္ငံ ျဖစ္လာပါတယ္။ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္ေနာက္ပိုင္းမွာ ဗမာအစိုးရကို ေငြအမ်ားဆံုးေခ်းသူဟာ တရုတ္အစိုးရပါ။ ဗမာအစိုးရရဲ ႔ ေၾကြးရွင္ႀကီး ဂ်ပန္ရဲ ႔ေနရာကို တရုတ္ကယူလိုက္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဂ်ပန္-ျမန္မာ စီးပြားေရး ပူးတြဲေကာင္းမြန္ေရးျဖစ္ၿပီး၊ ဒုတိယက စြမ္းရည္ျမွင့္တင္ေရး၊ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းနဲ႔ စီးပြားေရးကို အေထာက္အကူျဖစ္တဲ့အေျခခံအေဆာက္အအံုနဲ႔သက္ဆိုင္ရာစနစ္ေတြကို ေကာင္းမြန္ေအာင္ျပဳလုပ္ဖုိ႔ျဖစ္ေၾကာင္း ဂ်ပန္ႏိုင္ငံျခားေရးဌာန ေၾကညာခ်က္မွာ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။
ျပည္သူ႔ဘဝ ေကာင္းမြန္ေရးအစီအစဥ္မွာ စိုက္ပ်ဳိးလယ္ယာျမွင့္တင္ေရး၊ တုိင္းရင္းသားေဒသ ကူညီေထာက္ပ့ံေရး၊ ျပည္သူ႔က်န္းမာေရး နဲ႔ ေဘးအႏၱရာယ္ ကာကြယ္ေရးေတြ ပါဝင္ေနပါတယ္။ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းကို အေထာက္အကူျပဳဖို႔ လုပ္ရည္ကိုင္ရည္ တုိးတက္ေအာင္ ဂ်ပန္က ကူညီဖုိ႔ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ ဘ႑ာေရးစနစ္ ျပဳျပင္ေရး၊ အထူးစီးပြားေရးဇုန္ ဥပေဒေရးဆြဲေရး၊ လူ႔စြမ္းရည္ တုိးတက္ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး၊ ပညာေရး စတာေတါမွာ ဂ်ပန္က ကူညီဖို႔ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ သီလဝါဆိပ္ကမ္း တုိးခ်ဲ ႔ေရးအပါအဝင္ မဟာ ရန္ကုန္ေရေျမာင္းစနစ္ နဲ႔ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရးစနစ္ကို ျပဳျပင္ဖို႔ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ ဘီလူးေခ်ာင္း ေရအားလွ်ပ္စစ္အမွတ္ (၂) ကို ျပဳျပင္ဖုိ႔ကိစၥလည္း ပါဝင္ပါတယ္။ ျပည္သူ႔အက်ဳိးကို ရည္ရြယ္တာဟာ လက္ရွိ ODA ရဲ ႔ ထူးျခားခ်က္ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒါေပမဲ့လြတ္လပ္တဲ့အရင္းရွင္စနစ္ရွင္သန္တုိးတက္လာတာနဲ႔ ေဒၚလာေငြရွိတာဟာ ျခားနားပါတယ္။ ေရနံထြက္တဲ့ အာရပ္ႏိုင္ငံေတြမွာ ေရနံေရာင္းလုိ႔ရထားတဲ့ ေဒၚလာေတြ အမ်ားႀကီးရွိေပမယ့္ ပညာမတတ္သူမ်ားၿပီး လုပ္ငန္းရွင္ လူတန္းစားနည္းပါးတာမုိ႔ လြတ္လပ္တဲ့ အရင္းရွင္စနစ္ မရွင္သန္ႏိုင္တာလို႔ သံုးသပ္ၾကပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒီႏုိင္ငံေတြမွာ ေငြရွိေပမယ့္ ဒီမုိကေရစီနဲ႔ လြတ္လပ္မႈမရွိတာျဖစ္ပါတယ္။ သံယဇာတ ေရာင္းရေငြနဲ႔ ႏိုင္ငံျခားေထာက္ပံ့ေငြေတြရတိုင္း တုိးတက္ဖြံ႔ၿဖိဳးတာ မဟုတ္ေၾကာင္း သမုိင္းက သက္ေသျပေနပါတယ္။
ပထမေတာ့ စစ္ေလ်ာ္ေၾကးေပးအျဖစ္ ဂ်ပန္အစိုးရဆီက ေထာက္ပံ့ေငြေတြ ရရွိခဲ့ပါတယ္။ စစ္ေလ်ာ္ေၾကး ကုန္ဆံုးသြားတဲ့အခါမွာODAအကူအညီနဲ႔ ေငြထုတ္ေခ်းပါတယ္။ ေလာပီတ ေရအားလွ်ပ္စစ္ဓါတ္အားေပးစက္ရံုဟာ စစ္ေလ်ာ္ေၾကးေပးတဲ့အေနနဲ႔ ဂ်ပန္ကုမၼဏီက တည္ေဆာက္ထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျမန္မာအစုိးရ ျပန္ဆပ္ရမယ့္အေၾကြးက အေမရိကန္ေဒၚလာသန္း (၆၀၀၀) ေက်ာ္ရွိပါတယ္။ ဒီအထဲ ေဒၚလာသန္း (၃၇၀၀) ကို ေလွ်ာ္ပစ္လိုက္မယ္လို႔ ဦးသိန္းစိန္ရဲ ႔ ဂ်ပန္ျပည္ (၅) ရက္ ခရီးမွာ ဂ်ပန္အစိုးရ ေျပာပါတယ္။ ၂၀၀၃ ဧၿပီမွာ အရင္းေရာအတိုးပါ ေပးဆပ္ရမယ့္ ေဒၚလာသန္း (၁၅၀၀) ကို ဗမာအစုိးရ ဆပ္စရာမလိုေတာ့ပါဘူး။ လြန္ခဲ့တဲ့ အႏွစ္ (၂၀) အတြင္း တုိးပြားခဲ့တဲ့ အေၾကြးေဒၚလာသန္း (၂၂၀၀) ကို ျမန္မာက ျပန္ဆပ္ရမွာ ျဖစ္ေပမယ့္ ျမန္မာ့ျပဳျပင္ေရးအစီအစဥ္ကုိ တႏွစ္ပူးတြဲေစာင့္ၾကည့္ၿပီးရင္ ဒီအေၾကြးကိုလည္း ေလွ်ာ္ပစ္မယ္လို႔ ဂ်ပန္အစိုးရက ဆံုးျဖတ္ပါတယ္။ ဒါေတာင္မွ ဂ်ပန္အစိုးရကို ဗမာအစုိးရေပးဆပ္ရမယ့္ အေၾကြးဟာ အရင္းေရာအတုိးပါ ေဒၚလာသန္း (၂၃၀၀) ေက်ာ္ က်န္ေနပါေသးတယ္။ ဒီေငြေတြဟာ ႏွစ္တုိေခ်းထားတာျဖစ္လို႔ အတုိးနည္းနည္းနဲ႔ ႏွစ္ရွည္ျပန္ဆပ္ႏို္င္ေအာင္ စီစဥ္သြားမယ္လို႔ ဆုိပါတယ္။
ဂ်ပန္ရဲ ႔ ကူညီေထာက္ပံ့မႈေၾကာင့္ စစ္အစိုးရေခတ္ျမန္မာျပည္ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာတာ မဟုတ္ေပမယ့္ ဂ်ပန္ပစၥည္းနဲ႔ အရင္းအႏီွးကို အားကိုးလာတာေတာ့ ထင္ရွားပါတယ္။ စီးပြားေရးခၽြတ္ၿခံဳက်ၿပီး ၁၉၈၈ အေရးေတာ္ပံုျဖစ္ေတာ့မွ ဂ်ပန္က ODA စီမံကိန္းကို ေခတၱရပ္နားလိုက္ခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီအခ်ိန္မွာ ဂ်ပန္အေၾကြး ေဒၚလာသန္းေပါင္း ေထာင္နဲ႔ခ်ီေနပါၿပီ။ အေၾကြးမဆပ္ႏိုင္တဲ့ ဗမာအစိုးရကို အခြင့္သင့္တာနဲ႔ ေငြေခ်းဖို႔ စိတ္ေစာေနသူဟာ ဂ်ပန္အစိုးရျဖစ္ပါတယ္။ ဘာျဖစ္လို႔လည္းဆိုေတာ့ ဂ်ပန္ကုမၼဏီေတြပါ အက်ဳိးခံစားရလို႔ပါ။ ODA ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးအကူအညီေပးရာမွာ ဘယ္ပံုဘယ္နည္းနဲ႔ ေပးတယ္ဆိုတာကို ေလ့လာဖုိ႔ လုိပါတယ္။ စီးပြားေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ Keizai Kyoryoku လမ္းစဥ္အရ ဂ်ပန္ကုမၼဏီေတြကတဆင့္ အကူအညီေပးတာျဖစ္တဲ့အတြက္ ODA ေငြေခ်းမႈဟာ ဂ်ပန္အက်ဳိးစီးပြားကို ျမွင့္တင္ရာ ေရာက္ေနပါတယ္။
ဂ်ပန္ပစၥည္းအမ်ားဆံုးတင္သြင္းခဲ့တဲ့ ျမန္မာျပည္ဟာတရုတ္ပစၥည္းအမ်ားဆံုးတင္သြင္းတဲ့ႏိုင္ငံ ျဖစ္လာပါတယ္။ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္ေနာက္ပိုင္းမွာ ဗမာအစိုးရကို ေငြအမ်ားဆံုးေခ်းသူဟာ တရုတ္အစိုးရပါ။ ဗမာအစိုးရရဲ ႔ ေၾကြးရွင္ႀကီး ဂ်ပန္ရဲ ႔ေနရာကို တရုတ္ကယူလိုက္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဂ်ပန္-ျမန္မာ စီးပြားေရး ပူးတြဲေကာင္းမြန္ေရးျဖစ္ၿပီး၊ ဒုတိယက စြမ္းရည္ျမွင့္တင္ေရး၊ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းနဲ႔ စီးပြားေရးကို အေထာက္အကူျဖစ္တဲ့အေျခခံအေဆာက္အအံုနဲ႔သက္ဆိုင္ရာစနစ္ေတြကို ေကာင္းမြန္ေအာင္ျပဳလုပ္ဖုိ႔ျဖစ္ေၾကာင္း ဂ်ပန္ႏိုင္ငံျခားေရးဌာန ေၾကညာခ်က္မွာ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။
ျပည္သူ႔ဘဝ ေကာင္းမြန္ေရးအစီအစဥ္မွာ စိုက္ပ်ဳိးလယ္ယာျမွင့္တင္ေရး၊ တုိင္းရင္းသားေဒသ ကူညီေထာက္ပ့ံေရး၊ ျပည္သူ႔က်န္းမာေရး နဲ႔ ေဘးအႏၱရာယ္ ကာကြယ္ေရးေတြ ပါဝင္ေနပါတယ္။ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းကို အေထာက္အကူျပဳဖို႔ လုပ္ရည္ကိုင္ရည္ တုိးတက္ေအာင္ ဂ်ပန္က ကူညီဖုိ႔ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ ဘ႑ာေရးစနစ္ ျပဳျပင္ေရး၊ အထူးစီးပြားေရးဇုန္ ဥပေဒေရးဆြဲေရး၊ လူ႔စြမ္းရည္ တုိးတက္ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး၊ ပညာေရး စတာေတါမွာ ဂ်ပန္က ကူညီဖို႔ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ သီလဝါဆိပ္ကမ္း တုိးခ်ဲ ႔ေရးအပါအဝင္ မဟာ ရန္ကုန္ေရေျမာင္းစနစ္ နဲ႔ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရးစနစ္ကို ျပဳျပင္ဖို႔ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ ဘီလူးေခ်ာင္း ေရအားလွ်ပ္စစ္အမွတ္ (၂) ကို ျပဳျပင္ဖုိ႔ကိစၥလည္း ပါဝင္ပါတယ္။ ျပည္သူ႔အက်ဳိးကို ရည္ရြယ္တာဟာ လက္ရွိ ODA ရဲ ႔ ထူးျခားခ်က္ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒါေပမဲ့လြတ္လပ္တဲ့အရင္းရွင္စနစ္ရွင္သန္တုိးတက္လာတာနဲ႔ ေဒၚလာေငြရွိတာဟာ ျခားနားပါတယ္။ ေရနံထြက္တဲ့ အာရပ္ႏိုင္ငံေတြမွာ ေရနံေရာင္းလုိ႔ရထားတဲ့ ေဒၚလာေတြ အမ်ားႀကီးရွိေပမယ့္ ပညာမတတ္သူမ်ားၿပီး လုပ္ငန္းရွင္ လူတန္းစားနည္းပါးတာမုိ႔ လြတ္လပ္တဲ့ အရင္းရွင္စနစ္ မရွင္သန္ႏိုင္တာလို႔ သံုးသပ္ၾကပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒီႏုိင္ငံေတြမွာ ေငြရွိေပမယ့္ ဒီမုိကေရစီနဲ႔ လြတ္လပ္မႈမရွိတာျဖစ္ပါတယ္။ သံယဇာတ ေရာင္းရေငြနဲ႔ ႏိုင္ငံျခားေထာက္ပံ့ေငြေတြရတိုင္း တုိးတက္ဖြံ႔ၿဖိဳးတာ မဟုတ္ေၾကာင္း သမုိင္းက သက္ေသျပေနပါတယ္။
